新建住宅小区的配套工程施工已经成为整体项目建设的重要组成部分。特别是其室外管网的施工组织管理，在配套工程施工中尤为重要。为了认识新建小区配套工程室外管网施工组织管理的重要性，为项目的整体建设开发创造积极条件。本人根据配套工程室外管网的施工特点和从事小区配套工程施工的管理经验，总结了几点施工组织管理的方法，以便与大家探讨。
一、配套工程概况
现代住宅小区的配套工程普遍都有排水管道(雨水排水主干线管道、污水排水主干线管道,雨污水户线管道)、供水管道(自来水外网设高、中、低区管线)、热力管道(设一次热力管道、二次热力高、低区管线)、煤气管道(设中、低压管线)、消防外网(设消防水外网、自动喷洒外网)、通讯及智能管网(电话、有线电视、宽带网等)、电力管线等。
二、突出问题及分析
新建住宅小区配套工程室外管网施工的突出问题可归纳为“三多两紧”。
“三多”是指：
一是管线种类多：小区配套管网一般涉及排水管道(雨水排水主干线管道、污水排水主干线管道,雨污水户线管道)、供水管道(自来水外网设高、中、低区管线)、热力管道(设一次热力管道、二次热力高、低区管线)、煤气管道(设中、低压管线)、消防外网(设消防水外网、自动喷洒外网)、通讯及智能管网(电话、有线电视、宽带网等)、电力管线等。
二是施工单位多：各专业管线分属各专业部门施工，尤其是自来水、煤气、电力等专业管线的施工，目前仍有一定的垄断性。
三是管线交叉多：小区管线纵横交叉，造成专业施工交叉。
“两紧”是指：
一是工期紧：主体工程拖期挤占配套工程工期，致使小区配套管网工程工期紧，加之在小区配套工程的手续办理上往往存在着各种不确定因素，使之施工工期紧上加紧。再者开发商为尽早回收资金，为小区配套工程预留的施工工期很紧。
二是场地紧：小区管网几乎都是埋在其道路和绿化这一有限空间的地下，要求在一个短时间内完成诸多管线施工，场地必然紧张。
三、解决方法
上述问题，给小区配套室外管网工程施工和管理带来了困难，也增加了工程管理工作的难度。以下是几点应该注意的施工组织管理方法。
1、做好前期准备工作:
①按照管线综合的规划规范，结合楼宇主体位置和各配套专业的要求，认真做好新建小区配套工程的管网综合图。确保各专业室外管网：埋有其位、行有其道、方便施工，互不影响。
②绘制新建小区临时水、临时电的线路走向图。在各配套专业队伍进场前向其提供。防止在开挖沟槽的施工中，破坏临时水、电线路，影像配套工程室外管网施工进度。
③结合各配套工程现场施工的实际情况和主体工程的建设情况，有步骤的清理小区现场的临时混凝土路面及外跨电梯的地梁基础。为配套队伍施工提供作业平台。
④对外网工程主要材料、设备限价限品牌、建立进场材料及配件申报制度。主要管材、阀门进场前，要求施工单位提前报验，应审核其出厂合格证书、技术性能检测报告、准用证等是否齐全有效，是否符合设计和相关规范要求。不合格的材料及配件不准进场。
2、建设方牵头，各部门协调管理：
①进场施工前，认真开好有专业配套管理部门及监理单位参加的工程交底会。并建立各专业施工现场例会制度。
②进场施工前，与各专业配套施工队伍签订《施工现场安全管理规定》、《施工现场安全用电要求》等规定。避免由于工期紧，施工单位忽视施工质量盲目抢工期而造成的各种问题隐患。
③进场施工前，召开由总包单位和专业配套队伍参加的协调会，明确责任，确保各配套工程的顺利实施。
④进场施工前，建设方最好指定一名专业知识面广、又熟悉工程测量的工程师专门负责管线立面高程控制工作。同时，工程主管领导也应重点做好协调工作。
⑤协调好工程部和监理部的关系。专业管道分工负责，各专业工程师与监理工程师既分工又协作，要密切配合,顾全大局，协调好各施工单位之间的关系。发挥项目监理部和工程部的整体控制优势。
3、科学、认真的管理现场施工：
①专业工程师必须认真熟悉施工图，组织做好设计技术交底，加强对小区管线平面位置和立面高程的预控。各专业管线放线后，应由专业工程师统一验线，确认签字后方可开槽。
②统筹安排住宅小区各专业管线的施工顺序：即有压管道让无压管道，埋管浅的管道让埋管深的管道，单管让双管，柔性材料管道让刚性材料管道。
③相邻管线，在埋设的高程相同或相近时，可以考虑大开槽的管线同槽施工方案，这是缩短工期、加快工程进度的有效措施。
④在小区道路结构层内偏上的管线，最好待道路结构层碾压成形后，返挖槽施工。这既能确保道路结构层的碾压施工及质量，又避免了道路碾压施工对管道施工成果的损坏。
⑤发现现场情况与设计不符时，通知设计人员及时到场，尽快提出设计变更或修改。
4、严格规范工程验收：
①制定试验方案，报专业工程师审查同意后方可实施。专业工程师应按规范要求并结合施工现场情况，审查其试验方案是否安全、合理、可行。
②在管道强度和功能性试验中，现场监理人员专业工程师必须对试验的全过程进行旁站监督，严格检查试验结果，并督促施工单位认真做好记录，如实填报试验资料，履行签字手续。
③各类专业管线在隐蔽前，专业监理工程师务专业工程师必须认真检查现场，并核实隐蔽验收资料是否真实、齐全、有效。应进行而未进行强度和功能性试验的管道，或经试验不合格的管道，一律不得回填隐蔽。
④要求施工单位按照设计变更、施工现场隐蔽验收资料、编制各专业的工程竣工图、确保工程竣工图的真实、齐全、和有效性、为小区竣工后物业维修和小区改造提供最真实的资料。
四、配套施工
按照压力管线让重力自流管线等相关规划原则和欣园各配套专业进件的具体情况，排水配套队伍首先于09月22日进场施工。
鉴于欣园的配套工程时间紧、任务重，并各配套专业队伍进场时间不确定等情况，配套工程的地埋主管线施工计划采取：排热单做，燃水同槽，强弱最后，协调配合的总原则。
现就配套工程地埋主管线的施工总原则做以下说明：
一、排热单做(排水和热力配套分别单独施工)
1、管道埋深不同：热力主管线的平均深度在1.2M，排水主管线随坡度而逐渐变化。
2、位置间距较大：热力主管线与雨污主管线的平均间距1.4M。
3、需要作业平台：热力主管线管道需要使用机械搬运。
4、小区主路下仅敷设排水、热力、电信三个专业的管线，井室相对较少，间距相对较远，避免了不同专业井室互相干扰的问题。
欣园东侧主干道管线综合图
二、燃水同槽(燃气和自来水、中水、消防配套同槽施工)
1、间距较小：同专业不同压力区域间距0.5M，不同专业间距1-2米。
2、位置同侧：燃气主管线和水类主管线的位置基本相邻，同在一侧。
3、进度相近：场外加工，人工下管，速度相近。
4、井室类同：同槽施工，自来水、中水、消防的井室可以协调配合，避免不同专业井室相互拥挤。
三、强弱最后(强电和弱电配套最后施工)
1、施工单位需要协调，进场时间不确定。
2、管线埋深相对其他专业较浅，井室相对较少。
3、部分沟槽人工抛填，管线易弯曲、施工进度快。
