摘要：从清水河橡胶坝群蓄水景观与中心城区防洪安全的矛盾，制定防洪调度方案，保障张家口市人民生命财产安全
关键词：清水河橡胶坝群,防汛调度
一、清水河概括
清水河属海河流域永定河水系上游，洋河上的支流。发源于崇礼县桦皮岭南麓，主要由东沟、正沟和西沟3条沟组成。三沟汇合后流经张家口市大境门外与元宝山西沟汇合，穿越张家口市区和宣化姚家房镇至清水河村西南2.5km处注入洋河。河道全长109km,流域面积2380km2。流域地处大陆性季风气候区，冀西北山间盆地，全境山峦起伏，沟壑纵横，地势由东北向西南倾斜，海拔高程在800～2000m之间，河道纵坡为8‰～10‰，多局部暴雨，降雨强度大。每年6～9月期间，在坝上与坝下交界地带暴雨经常发生，形成多个不连续的暴雨中心。由于降雨强度大，河道比降大，洪水汇流速度快，水量集中，短时间内即可形成较大洪水，洪峰陡涨陡落，对市区构成严重威胁。
二、历史洪水位
历史上，清水河曾发生过多次较大的洪水，给张家口人民的生命财产造成了巨大的危害。1924年洪水历史调查洪峰流量2590立方米/秒，冲毁通桥(现清河桥)，淹没怡安街、福寿街、宝丰街、花园街一带，桥东一片汪洋，死亡近3000人，倒塌房屋11000余间。新中国成立以来，张家口市几次遭受洪水灾害，经济损失巨大。1975年8月12日，清水河洪峰流量2330立方米/秒，洪水漫过解放桥(现张家口饭店桥)建设桥(现四中附近，仍叫建设桥)冲毁堤防2000余米，水冲沙压耕地2000多亩，冲毁民房100多间，市电池厂、化肥厂被淹，化肥厂停产40多天。1984年6月30日，清水河上游东沟降暴雨，张家口水文站实测洪峰流量1280立方米/秒，市区局部受灾。
三、清水河橡胶坝群管护工作存在的问题
2006～2009年，清水河市区段进行了综合治理，修建了5道拦砂坝和31道橡胶坝，蓄水长度达23.5km，蓄水量523万m3，蓄水面积247万m2。蓄水后的清水河波光凌凌，河岸景观连绵，山、水、桥相映成辉，楼、景、人静美如画，形成了“山与水、绿与水、人与水”生态与文化并举的城市景观长廊。但30座橡胶坝在行洪主河道上蓄水，如同在清水河上修建了30座串联的水库，橡胶坝汛期蓄水运行存在巨大的危险。因此，河北省水利水电第二勘测设计研究院在《张家口市中心城区清水河环境治理三期工程项目设计报告》中明确指出橡胶坝汛期调度运用原则：汛期橡胶坝全部塌坝行洪，汛后及时充坝拦蓄洪水尾水。即使考虑景观要求汛期蓄水，橡胶坝也需最大限度降低蓄水高度，运行过程中根据天气预报和上游来水情况确定是否塌坝泄洪。这就要求中心城区防汛保安和橡胶坝安全运行承担风险。
要维持河道的景观就需要橡胶坝保持一定的蓄水高度，这就大大降低了河道的行洪能力，如果上游洪水到来之前塌坝不及时，洪水就可能上岸;为了行洪安全，保证中心城区防洪安全，又需要降低橡胶坝蓄水高度，就会影响清水河蓄水景观。由此造成河道景观蓄水与中心城区防洪安全之间的矛盾。
确定橡胶坝群汛期调度运用方案的目的就是最大限度的减小橡胶坝群汛期蓄水人为因素造成洪水在市区上岸，影响市区防洪安全，橡胶坝群塌坝行洪时产生叠加洪水，不对下游洋河治理未完工程造成危害。充分利用洪水资源，不对蓄水景观造成较大影响，协调行洪与蓄水矛盾。
四、汛期橡胶坝群防汛调度
(一)、调度原则
1、橡胶坝实施限蓄，在保证清水河安全度汛的前提下，兼顾景观蓄水，以安全度汛为主。
2、保障橡胶坝自身安全运行
3、统一调度，统筹市区防洪安全与下游洋河综合治理工程安全度汛
4、清水河发生较大洪水时市区防洪安全第一，力保洪水不在市区上岸，不考虑洋河综合治理工程损失。
(二)、调度方法及步骤
针对清水河蓄水工程的现状，在清水河上游正沟与东沟汇合处建有一处三间房测汛站，三间房测汛站距0#橡胶坝24.05km,如东沟正沟来水，可为清水河橡胶坝塌坝争取2小时的运行时间;在清水河上游西沟处建有一处啕北营测汛站，啕北营测汛站距0#橡胶坝13.35km,如西沟来水，可为清水河橡胶坝塌坝争取1.5小时的运行时间;根据清水河现状行洪能力分析和橡胶坝各种塌坝方案形成的人造洪峰流量估算，满足时间传播要求，又不对下游洋河综合治理造成较大危害，橡胶坝汛期调度按如下方法及步骤进行：
1、市气象局建立重要天气及时报告制度，清水河流域有较大降雨可能时，提前1～3天报市防汛办，市防汛办书面通知橡胶坝管理单位，橡胶坝管理单位监控调度人员24小时观察清水河流域卫星云图，根据气象雷达及加密雨量站分析雨情。
2、橡胶坝管理单位建立24小时防汛值班制度、在东沟、正沟交汇处三间房和西沟啕北营测汛站24小时监测洪水情况，及时报送水情。
3、遇有降雨过程，市防办及橡胶坝调度、控制、操作、应急人员在岗待命。当上游测汛站监测洪峰流量达到50立方米/秒时，进入警戒状态。市防办通知橡胶坝管理单位做好塌坝及迎战洪水准备。
4、清水河上游啕北营测汛站汛期水位监测洪峰流量达到100立方米/秒时且有继续上涨趋势，市防汛办即刻向市水务局领导报告，市水务局领导请示市政府有关领导速到市防汛办会商水清，当啕北营测汛站汛期水位监测洪峰流量达到200立方米/秒且继续上涨时请示市政府主管领导同意，市水务局主要领导签发塌坝调度令，市防汛办下达塌坝指令，清水河橡胶坝管理单位立即启动塌坝程序，橡胶坝自下而上按顺序塌坝，明湖首先塌坝，各橡胶坝间隔时间为1分钟，塌坝总历时约60分钟。
5、当西沟洪水较小，东沟、正沟交汇处三间房测汛站汛期水位监测洪峰流量达到100立方米/秒时且有继续上涨趋势，市防汛办即刻向市水务局领导报告，市水务局领导请示市政府主管领导迅速到市防汛办会商水情;当三间房测汛站汛期水位监测洪峰流量达到200100立方米/秒时且有继续上涨趋势即可请示市政府主管领导同意，市水务局主要领导签发塌坝命令，市防汛办下达塌坝指令，橡胶坝管理单位立即启动塌坝程序，橡胶坝自下而上按顺序塌坝，明湖首先塌坝，各橡胶坝间隔时间为3分钟，塌坝总历时约120分钟。
6、当清水河上游两个测汛站汛期水位监测洪峰流量达到200立方米/秒以上，且上游降雨不止，经会商分析洪水仍将进一步加大时，为防止上游洪水突然加剧而塌坝不及时，造成洪水上岸，橡胶坝群同时塌坝，历时30分钟，最大塌坝洪峰流量约为880立方米/秒，下游洋河做好应对准备。
五、风险分析
(一)、同时塌坝，上游洪水会将在塌坝洪水尚未消退之前到达，存在相互遭遇叠加的可能性。
(二)、无论塌坝间隔1分还是3分，产生的塌坝洪水最小也有470立方米/秒，下游洋河都应做好准备。
(三)、清水河上游的测汛站在上游缺乏控制性工程的情况下对清水河橡胶坝群的安全运行具有极为重要的意义，只有当上游控制性工程完全建立，清水河的防洪调度才能得到较好解决。
(四)、洋河管理处应成立专门的机构，关注天气变化、监测洋河上游降雨和水情，同时，抓紧建设其他各支流测汛站，驻派专人观察水情，延长预警时间，以最大限度减少洪水灾害的发生。
