摘要：水利工程施工全过程的安全管理至关重要，关系到施工人员的生命安全，随着市场经济不断发展, 水利施工企业整体的安全管理工作已远远不能适应现代企业制度要求,如何提高安全管理水平, 是摆在我们面前的重要任务。我国现行“国家监察，行业管理，企业负责，群众监督”的管理体制，本人以水利工程施工的安全隐患为出发点，总结经验及不足，并提出几点提高水利工程施工安全管理的建议。
关键词：水利建设工程,施工过程,质量管理
一、水利工程施工的过程中存在的安全隐患
由于水利工程项目本身的特殊性，在施工过程中，存在着诸多的安全隐患，一旦发生安全生产事故，往往发生重大的生命财产损失。如何贯彻安全法规和标准、深化文明施工管理等问题，在水利工程项目管理中普遍存在。
1、水利工程一般规模较大，多个单位同时施工，工地分散，往往形成了一个相对封闭的环境、交通联系不便，现代水利施工机械设备多，且越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展，现场施工速度快。在有限的场地条件下，系统而有效控制安全的难度大。
2、施工人员的整理素质不足，分配工种的多变，缺乏安全应变的能力;施工对象复杂、管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题;有的涉及洪水期间的季节施工，必须保证洪水侵袭情况下的施工安全;有的关于基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑;大型机械设施和运输车辆的使用，更应保证架设及使用期间的安全;有引水发电隧洞的，洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题等。
6、水利工程项目施工现场多在野外，自然环境差，施工单位多居住在临时建筑里，抵御自然灾害能力差，而且各种生活条件，比如饮食、通风、御寒和卫生等条件差;安全设施，比如灭火器等消防器材配备不到位等。
二、存在诸多隐患的原因分析
1、重工程质量，轻施工安全、轻文明施工，重经济效益，轻安全保障等现象的普遍存在。水利建筑市场竞争激烈，迫使相当部分水利施工企业实际丧失了自主权和控制权，从而造成部分水利施工现场不能很好地贯彻落实国家的《安全生产法》、建筑施工安全规范等有关建筑施工的安全文件。
2、施工现场存在质量管理兼管安全的意识。水利施工安全是动态管理，侧重于全过程，而质量管理却侧重结果，所以需要专项跟踪管理、专项投入，也需要专职的施工安全员。体制不健全。水利施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产机构、文明施工机构、卫生保卫机构、消防防火机构的工作无从开展。水利施工安全生产责任制未能落实，目标管理及考核未能认真地执行和落实。
三、水利工程施工安全管理的措施
综合以上水利工程施工过程中存在的诸多安全隐患，为了给水利施工单位创建良好的安全生产环境，通过对现场实际情况进行综合分析，提出以下建议。
1、建立行之有效的规章制度。为了确保工程施工安全，施工单位应该有专职安全员，只有责任到人，才能更好的杜绝盲目管理现象的发生，对一些存在安全隐患的地方，要接受专职安全员的监督、整改，不能满足要求的坚决不能进行生产，要做到防微杜渐，才能防患于未然。
2、加强安全生产的法规和宣传教育。施工单位必须有合理正确的安全生产制度，以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化;加强施工单位队伍自身的安全知识培训和教育，
对项目经理、安全管理人员、特种作业人员组织安全知识教育，以及民工的安全知识培训，并且不定期地在施工现场张贴安全宣传材料供职业学习。
3、定期排查安全隐患，一定要做到深入和细致。“冰冻三尺，非一日之寒”。大凡事故的发生，因为其潜藏着隐患，只是有的显现，有的隐藏，有的隐蔽，有的被发现，有的没被发现罢了。只有人人保持一种高度戒备的心理，才能发现隐患，这是查找隐患的指导思想。稍一大意，隐患便会与你“擦肩”而过。隐患始终在等待适合它“发作”的条件，一旦条件具备，便会一触即发，导致事故的发生。我们的工作就是要切断适合隐患“发作”的这种条件;发现的隐患是可以当场整改的，要马上予以整改。当场没有条件整改的，要及时向有关部门反映，以便落实整改措施。
四、全文小结
安全、质量、工期在任何一个施工项目中都是密不可分的。在对待安全与质量的问题上，过去我们总是在遇到安全问题时提“安全第一”;遇到质量问题时又提“质量第一”。固然，安全和质量都是非常重要的，但安全工作也可以纳入质量管理的范畴。安全监控与质量监督既不会矛盾，也不会干扰，因为安全工作也有自身的质量管理目标和控制目标。换一句话说，我们要把安全工作作为质量监督的一个最重要的目标。安全措施的到位与现场的施工进度有着非常密切的联系，表面上来说，施工前先布置安全设施和施工结束后撤出安全设施，对施工的进度有着一定的影响。但从长远的角度看，安全措施做好之后，施工人员可以更集中精力的进行施工而不必担心安全问题，这样既可以提高施工人员的工作效率，又可以做好施工人员的安全工作，缩短施工工期，尤其是对那些单向施工工期较长的项目，工作效率的提高与工期的缩短效果更为明显。
无数的施工实践告诉我们，没有安全就没有效益，没有安全就没有大家和小家的安定，没有安全就没有社会信誉。而要实现安全管理的长治久安，不仅需要管理层的高度重视和密切配合，也需要全体施工人员的共同努力，运用科学有效的控管手段，脚踏实地、艰苦细致的工作。
参考文献
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