问：日前参加了一个“构建和谐警民关系”论坛，让人再一次意识到搞好警民关系的重要性。我知道，政府部门及其公职人员与市民搞好关系，属于公共关系的范围。不过，按照传统理解，搞公关意味着“搞关系”，言下之意就是要搞好人际关系。请问，公共关系就是人际关系吗?应该如何管理好公共关系?

———上海静安区居民 张易良

吴友富：公共关系是一个组织与其公众之间存在的一种关系状态和舆论状态，是通过适当的传播工具和方法，协调一个组织各种社会关系的过程。公共关系也是一种组织观念，集中反映为组织的形象观念、公众观念、传播观念、协调观念、互惠观念和服务观念。人际关系，通常被认为是社会关系中个人与个人之间交往的一种关系状态。在关系语境中，人总是以双重身份参与活动，既作为“私人的个人”，又扮演着某个角色。

公共关系与人际关系有许多不同，主要表现为：

1、产生的时代背景不同。公共关系是现代社会高度发展的产物，起源于资本主义高度发展时期的美国。在其100多年的历史中，随着世界经济的一体化，不断在世界各地拓展开来。公共关系于上世纪80年代被全面引进我国，经历了几番坎坷曲折，现在开始进入成熟、发展的新阶段。

人际关系是社会交往的产物，一切社会关系都建立在人际关系基础上。从这个意义上来说，人类社会的诞生就意味着人际关系的存在。不过，现代人际关系与古代(传统)人际关系的主要区别在于，前者是有意识的、以个人为价值取向的、在科学原理指导下的人际关系，后者是无意识的、以社会组织为价值取向的、原始本能的人际关系。

2、传播的主体不同。公共关系传播的主体一般是特定的组织。组织是一切公共关系活动的组织者、策划者和实施者。公共关系是一个组织做正确的事，然后通过缜密的、有计划的、持久的努力让社会和公众了解。人际关系传播的主体却是个体。不过，任何个人在人际交往中，都可能扮演一定的社会角色，或具有一定的组织倾向。因此，人际关系传播的主体，有时形式上是个体，实质上却有可能是组织。

3、传播的对象不同。公共关系传播和沟通的是一个组织的各种社会关系。这种社会关系构成的群体是特定的，通常是指能与这个组织发生联系并产生相互作用的组织和群体。人际关系的对象是个体，可以是在个人关系范围内需要交往的任何人。有时候，一次不期而遇或邂逅，就会开启一段良好或浪漫的人际交往旅程。

4、传播的目标不同。公共关系的目标是提高组织信誉、塑造组织形象，获得各种社会群体或组织的理解和支持，同时积极打造内求团结完善、外求和谐发展的组织生态环境。而人际关系的目标重在个体之间的信息交流、情感沟通与价值倾诉，争取的是个体之间的友情、亲情、理解与支持。在现代社会里，人的烦恼、不适、忧虑以及人际关系的紧张乃至冲突不时出现。因此，人与人之间的相互倾诉，已成为当前人际关系的重要表现形式。

5、传播的途径不同。公共关系传播的核心途径，一是选择和运用恰当的新闻和传播工具，二是在组织内部和外部形成双向对称的信息交流网络。所谓对称的双向信息交流网络是指，信息传播双方在相互了解的基础上，展开平等、透明、公开、互动、全方

位的信息沟通，争取相互支持、互惠互利。

人际关系则主要依据人际关系传播原则或俗定方法，展示个体的语言和行为魅力，运用各类传播工具，如电话、信件、网络等，展开个体与个体之间的沟通。人际关系传播的核心途径是个体与个体之间的沟通以及言行举止的展示。双方关注的话题，往往是关系如何建立或密切的引发点。

不过，随着社会的发展，经典的公共关系理论与实践不断被突破和创新。主体的严格区分、组织角色和个人魅力的界限，在一些具体条件中显得愈发模糊。这表明，公共关系与人际关系存在的相对不同，有些是不可改变的，有些却可能淡化甚至相融相通。

其实，公共关系与人际关系尽管存在许多不同，但就交往和沟通功能而言，它们也具有一定的共同性。众所周知，社会的存在必须要有交往，而交往的形式一般表现为人与人之间、组织与组织之间的交往。通过交往，人与人、组织与组织、人与组织之间产生关系、改善关系、维持关系、强化关系。同时，无论组织之间，或国与国的关系，都需要建立在人与人之间的沟通交往基础上。因此，公共关系的传播与沟通离不开人与人之间的密切联系。所以说，沟通、交往、建立关系，是公共关系与人际关系的共同特征。

至于如何搞好公共关系和人际关系，在这方面二者也存在很大的相通性。良好的公共关系与良好的人际关系都需要真诚、真情、真心、真意。因此，诚信、合作、妥协、沟通是“搞公关”与“搞关系”的共同基本准则。

吴友富系上海外国语大学党委书记、教授、博士生导师，国内知名公关专家。