公路作为国民经济建设的重要基础设施,随着国家“十五”、“十一五”路网改造规划的实施,普通公路也迎来了快速发展的机遇。公路里程的迅速增加,密度的加大,给后期的养护管理,资金的投入维护,提出了更高的要求。 在上世纪七、八十年代,人民生活水平仅限于温饱的生活,公路系统提出的“以班为家、以路为业”的养护理念,为公路的运输提供了强有力的保障,所做的工作也被社会所认可。随着经济的不断发展,人民生活水平日益提高,路况的不断改善,公路交通运输车辆急剧增多,养护职工的文化与生活水平,也随时代的发展而发生了极大的改变。此时,“以班为家、以路为业”的行业要求与现代公路行业的发展,已不相适宜。当前,时值运行机制改革的转型期,如何做好公路的养护、提升管理水平是值得公路人研究和探索的课题。 一、目前普通公路养护管理现状 当前,我国公路管理体制中的主要弊端是政企不分、效率低下,缺乏活力和竞争机制。公路管理体制深层次的矛盾,随着经济体制改革的深化,日益显现。主要表现在以下几个方面: |