摘要：农村公路建设是新农村建设的重要内容，公路的建设对农村经济的发展具有重要推动作用。但是在农村公路建设中还存在一些问题，本文就农村道路建设中存在的问题进行分析，并提出建设好农村道路的原则。
关键词：农村公路,设计,原则
随着新农村建设的开展，农村的经济有了较大的发展，与此同时，对农村道路建设提出了新的要求。农村公路是农村基础设施的重要组成部分，是农村经济的发展的基础。国家提出新农村建设，对农村公路加大投资，在农村公路建设方面取得了很大成绩。农村公路是公路网的重要组成部分，是保障农村社会经济发展最重要的基础设施之一。农村公路包括县道、乡道和村道三个层次。县道是指具有全县(旗、县级市)政治、经济意义，连接县城和县内主要乡(镇)、主要商品生产和集散地的公路、以及不属于国、省道的县际间的公路。乡道是指主要为乡(镇)村经济、文化、行政服务的公路，以及不属于县道以上公路的乡(镇)与乡(镇)之间及乡(镇)与外部联络的公路。
农村公路主要供机动车辆行驶并达到一定技术标准。县道一般采用三、四级公路标准;乡道采用四级公路或村道技术标准。按照《公路法》的要求，新建公路应当符合部颁标准要求，原有不符合最低技术等级要求的等外公路，应当采取措施、逐步改造为符合技术等级要求的公路。鉴于目前一些贫困山区中连接乡(镇)与行政村、行政村与行政村之间的乡村公路交通量小，且路上行驶车辆也多为拖拉机、农用车等体积、载重相对较小的机动车，所以，对这些公路的路面宽度、路线纵坡、曲线半径适当放宽要求，暂时采用村道技术标准是可行的。
一、农村公路设计中存在的问题
(一)在设计中盲目追求高标准
农村公路在中华人民共和国交通部《公路工程技术标准》中规定为四级公路，各项工程技术标准要求都比较低。在现实中有的部门在进行设计时，不顾道路的实际需求情况，盲目追求高标准。比如，四级公路设计，最短坡长可采用60米，路线纵向坡度可控制在9%，而有的门把四级公路按二级公路标准要求设计，设计最短坡长200米，设计纵坡控制到5%这种做法不仅增加了工作量，还使原先的旧路无法被充分利用起来，而且会占用更多的土地面积，增加资金负担。
(二)对路面宽度的规定不符合实际情况
中华人民共和国交通部《公路工程技术标准》中规定四级公路路面宽度为3.5米。这个规定对于部分地区来说过于狭窄，由于农村车辆会经常性的载物，这样占用的宽度就必然会超过车本身的宽度，如果两辆这样的车相向同时经过一个路段，那就显得更加狭小。此外，农村驾驶拖拉机、机动三轮车等的人没有驾照，驾车技术无法保证，道路狭窄使交通事故更加容易发生。
(三)指路标志缺乏
在农村公路建设中，资金欠缺是经常的事，所以为了保证公路的质量，人们往往忽视指路标志的设置。公路管理人员对指路标志的重要性也没有足够的认识，再加上指路标志的造价比较贵，所以在指路标志设计中应付了事。虽然农村公路主要是村民自己使用，村民对指路标志并没有什么需求，他们长期生活在这个地方，对此十分熟悉。但是农村公路也是主要的交通路线，不仅仅是用于农村，也是外地司机经常会使用的。当司机对当地地理位置不清楚的时候，指路标志就是他们的指南针。如果没有指路标志，司机要花很多时间打听方向，甚至会由于对路况不熟悉而发生交通事故，这就不利于保证人车安全并有碍于农村经济的发展。
二、农村公路设计的原则
(一)农村公路一般应当在原有道路基础上进行建设。在公路建设中，要利用先进技术提高道路质量，完善排水设施，最大程度的保证车辆在阴雨天的行车安全。农村公路建设不仅是交通设施，也是新农村建设的一部分，要解决好土地利用问题，减少施工垃圾，维护村庄的环境，做到因地制宜，提高农村的交通和生活环境。
(二)农村公路设计要符合等级要求。在公路设计时要以现有道路为主，尽量利用老路改扩建，避免大改大调或大填大挖中占用有限耕地资源。在乡(镇)公路中，预测交通量较大的项目，采用三级公路标准;一般项目按四级公路标准实施;工程艰巨、难度较大的路段，个别技术标准可采用四级公路下限指标，但必须满足行车安全要求。通过政村公路，有条件的可采用四级公路标准，受条件限制路段，个别指标可适当降低，但应满足行政村内主要机动车辆的通行要求。
(三)农村公路建设应优先考虑危桥、险涵的改造。在农村公路改造中，对桥涵的情况要进行科学的实地考察。对桥涵的具体情况要有充分的了解。对于无法继续使用的桥涵要进行拆除，对结构完好的桥涵要保留，利用其自身的价值，不仅可以缩短工期，还可以减少资金投入。但在对旧桥涵的使用上一定要认真，对旧路上的桥梁、涵洞，要逐一进行充分的调查、检测、计算，反复进行强度验算，采用可靠的加固措施进行加固处理，提高其承载能力，直到其结构安全和使用功能符合。
(四)路面结构型式应根据预测交通量、当地建筑材料、水文气候条件等情况确定。一般情况下，通行政村公路应采用水泥混凝土路面。因为水泥、砂石资源分布广，产量大，便于就地取材，节省运输费用，另外，水泥混凝土施工工艺相对简单，没有先进技术的建筑队也可以进行公路建设的施工，有利于农村劳动力的转移。
(五)农村公路建设要贯彻环境保护。在农村公路建设中，首先要充分利用旧路资源，减少占地保护基本农田;其次在设计中要选择合理的路线，减少资源浪费。第三，农村公路应与其周围环境相协调，在满足公路使用功能的前提下，农村公路进行建设的过程中，应将对公路沿线环境的破坏减少到最低程度。
三、以舟曲为例分析农村道路设计
舟曲县位于甘肃南部，甘南藏族自治州东南部，介于东经103°51′30″—104°45′30″，北纬33°13′—34°1′。海拔高度在1173米—4504米之间，舟曲县地处南秦岭山地，岷山山系呈东南—西北走向贯穿全境。地势西北高，东南低。县境内山峦重叠，沟壑纵横，地形复杂，是典型的高山峡谷区。山高、谷深、石头多、坡陡、土薄、水流急，荒山荒坡水土流失、泥石流、滑坡严重是舟曲的自然现状。
第一，由于舟曲县境内山大沟深，地质条件复杂，农村交通基础薄弱、交通条件差。受地理、地质条件的影响，县内农村公路等级低、抗灾能力差，大部分农村公路存在“晴通雨阻”现象。舟曲县地处西部山区，海拔多在2000米以上，山高坡陡，道路的设计、施工难度都很大。所以在公路设计时要根据这一地理特点，设计出合适的道路。首先，在山区,桥涵必须服从于路线的走向,特别是山区高速公路,因路线平、纵面指标的运用受制于地形、地质条件,桥涵的布设必须顺应路线。由于舟曲发生泥石流几率较大，因此涵洞的涵底纵坡要大于或等于5%以上，只有这样才利于排水，不然很快会淤塞，甚至整个涵洞被冲毁。涵洞设置应满足路基排水的要求，涵顶填土应满足最小厚度要求，涵洞类型宜采用圆管涵等经济实用的涵洞型式。
第二，在道路设计之前要对地形条件、原有道路情况、道路宽度、弯道半径、路面状况等进行调查。根据调查的情况对道路进行设计。在设计时，要注意施工过程对地形和道路情况的要求。
第三，道路除了合理的设计外，道路的维护也是不可缺少的一环。由于舟曲自然灾害频发，对道路的破坏比一般地区要大，所以维护与保养就显得尤为重要。在日常维护中，要注意桥洞的清淤，保证涵洞能够正常发挥排水功能。
道路设计是一项系统工程，需要考虑各个方面的因素，尤其是地理因素。所以在道路设计时，要因地制宜，科学设计，使道路能够符合当地对道路的要求。
四、结语
农村公路建设是农村经济发展的重要支撑，为农村经济的发展创造良好的环境。做好农村道路建设，对新农村建设具有重要作用。搞好农村公路建设，需要加大对农村公路建设的技术指导力度，坚持把质量工作放在中心位置，重视设计工作，加大设计质量监督和检查力度，从工程源头抓起，确保工程质量，提高工程投资效益，为农村经济建设服好务。
参考文献
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