1．工程质量概论
工程质量是指国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件及承包合同中对工程的安全、使用、经济、美观等特性的综合要求。随着时代的发展，质量的理念在不断地更新，不仅对结构物内存质量要求坚固、耐用，还应充分注意功能上以人为本，方便使用，与环境、生态、景观的自然和谐。高质量的交通工程，应当是品质完美，功能完善和外在形象良好的有机结合。一项工程质量的好坏，是业主、设计、监理、承包人等单位，在各方面、各环节的工作质量的综合反映。因此，从广义上来说，工程质量除工程实体质量外还包括工作质量，即包括完成工程项目过程中为达到指定质量标准所涉及的管理工作、技术工作、组织工作和后勤工作的质量。也就是说，工程质量不仅包括是项目建设活动或过程的结果，还包括了项目建设活动或过程的本身。质量是永恒的主题，质量是一个系统工程。要提高工程实体质量就必须通过提高项目参建各方的工作质量来保证。
2．质量监督面临的形势与挑战
自我国实施西部大开发以来，国家加大了对交通基础设施建设的投入力度，交通建设作为国家重要的基础设施，得到了前所未有的重视，取得了可喜的成效，实现了交通历史性跨越式发展。与此同时，在公路建设项目管理中也暴露出一些值得注意的问题。一是一些项目业主管理机制以及机构内部管理人员出现了管理不到位、部分管理人员素质较差、质量意识淡薄、权利意识较强、合同管理意识淡薄等问题，再加上招投标管理上的不完善，中标的施工单位素质良莠不齐，履约信誉差，基本上不能按投标承诺配置主要资源，进场的往往是 |
