摘要：针对在实际招投标过程中出现的各类废标，笔者进行深入分析，结合自己多年的工作经验，总结出具体的注意事项和具体操作方法。
关键词：工程招标投标;废标，中标
Abstract: based on the actual bidding in appeared in the process of all kinds of waste standard, the thorough analysis, based on his years of work experience, summarizes the specific precautions and specific operation method.
Keywords: engineering bidding bid; Waste standard, the winning
中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号：
0引言
国家随着建筑行业的不断发展，出台了相关的招投标的法律法规，对招投标过程中的细节进行规范和细化，尤其对大中型建筑工程项目方案设计一律进入招投标程序，纳入招投标管理。他们是全部使用国有资金或者国有资金占控股主导地位的建设工程项目以及国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，应当实行公开招标。应实行设计招标而不进行设计招标的建筑工程项目，各级规划、建设行政审批部门不予审批。
笔者所在的设计院是具有60年历史的大型设计院，其大部分工程项目设计任务都是通过参加工程招投标中标来获取订单，维持企业生存和发展。如何多接任务、抢占市场，做出精品方案，提高中标率，是企业的头等大事，也是管理的核心精髓。近年来由于国有体制的制约、社会人力资源的放开流动，中坚技术人员流失严重，技术断层凸显，新进员工对招投标程序不熟悉，尤其是在时间紧，任务重的情况下，关键点把握不住就容易出问题，使得设计质量出现明显的下滑，中标率大打折扣。
我院参加招投标工作已经多年，以往也发生过废标的事件，笔者就这几起废标事故做全面的剖析，总结归纳出招投标工作若干注意事项，希望引起足够重视，防微杜渐，亡羊补牢。同时也愿意和广大同行共同分享我们的经验教训。
1招投标情况概述
2011年1～12月份我院某所共确认投标10项，其中中标5项，，3项未中标，2项项目取消。3项未中标的项目中有2个是由于我们自身的失误导致的废标，而且我们是有领先优势的工程项目，可以说是煮熟的鸭子飞了，确实令人痛心疾首。我市某区保障性住房工程因未按要求把证书、投标函和商务标分别装入相应的袋子被废标;某科技园二期工程因送审资料中出现两个不同的项目负责人名字、两个项目名称的名字被废标;综观上述出现的问题，(①袋子装错了;②表格中项目负责人填错了;③法人代表授权书中项目名称写错了;④标书补充意见没有仔细看;⑤装订错误)都不是专业技术能力欠缺或技不如人导致的，问题出在管理上，问题出在细节上，有时候就是细节决定成败。
在项目管理上，我们确实存在众多纰漏，责任不清，职责不明，过度依赖秘书和第三方工作人员(指图文制作单位工作人员)，项目管理责任不到位。院里虽然制定了很多规章制度却流于形式，根本没有发挥其应有的作用，连设计工作最基础的一校二审制度都没有真正落实到位，如今出现投标连续被废标的局面也是偶然中的必然。造成的经济损失和社会影响是重大的，它严重影响了企业的社会形象，参标员工的工作热情和自信心遭受打击，教训是深刻的。
面对窘境，我们痛定思痛，决心改变现状，加强项目管理，责任落实到位，分工明确到人，从我做起，从细节做起。
2怎样做好投标工作
2.1投标文件通常可分为三类
2.1.1商务文件
这类文件是用以证明投标人履行了合法手续及招标人了解投标人商业资信、合法性的文件。一般包括投标保函、投标人的授权书及营业执照等证明文件、联合体投标人提供的联合协议、投标人所代表的公司的资信证明、外地进津企业须提供《天津市勘察设计临时进市备案登记表》等，如有分包商，还应出具其资信文件供招标人审查。
2.1.2技术文件
用以评价投标人的技术实力和经验。如果是建设项目，则包括全部施工组织设计内容。技术复杂的项目对技术文件的编写内容及格式均有详细要求，投标人应当认真按照规定填写。
2.1.3价格文件
这是投标文件的核心，全部价格文件必须完全按照招标文件的规定格式编制，不允许有任何改动。如有漏填，则视为其已经包含在其他价格报价中。
2.2投标工作的注意事项
商务文件最容易出错的就是在细节上，我们3个废标工程中有2个问题都出在这里。
2.2.1商务文件注意事项
(1)按招标文件的要求及时、足额向招标人提供投标保证金(投标保函)，提交投标保证金的应保管好银行进账单等凭据，提交投标保函的，应保存签收回执。以防止废标风险。
(2)按招标文件要求加盖投标人公章和法定代表人或者其授权代表签字或盖章，并备原件待查。
(3)投标文件应按招标文件规定的格式要求填写，内容齐全、字迹清晰，意思表达清楚。
(4)按照招标文件要求进行密封。我们对投标文件进行最后的密封时，一定要仔细的、再三的检查，是否有遗漏盖章的地方。正副本都需要核对。
(5)在投标文件提交截止日期前按时准确送达投标文件。开标当天责任人必须提早一小时到场，绝对不能因为送迟了而废标。
2.2.2技术文件出错导致废标的情况
(1)内容不全，未响应招标文件的实质性要求和条件，并对评标工作产生实质性影响的。
(2)规划设计指标不符合规划设计条件和招标文件提出的指标要求、或补充意见等条款的、或规划设计指标与实际值存在重大偏差的。
(3)设计方案严重不符合工程建设标准强制性条文的。
(4)投标文件明显不符合技术规格、技术标准的。
(5)投标文件附有招标人不能接受的条件。
技术文件的编制是我们的强项，到目前为止没有发生太大的问题，按ISO质量管理体系要求对标书进行评审，工程决定投标后，项目经理必须立即召开项目组首次会议，通报项目编制内容，制定编标计划，明确人员分工，落实工程进度，整个编标过程应按计划进度表严格执行，同时预留一天作为备用应急时间。切忌前松后紧，粗制滥造。所有参加编标人员必须认真阅读，反复研究招标文件和相关补充意见，正确理解招标文件的全部内容，未经业主书面批准，不得擅自改动条件，哪怕是有明显错误的条件。说明中注意不出现与本工程无关的内容，和会泄漏设计人身份的“工程项目名称”和曾经做过的工程项目名称。对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，并按要求格式编制投标文件。标书制作完成以后，要安排专人对其全面校对、审核。以确保标书质量良好。
价格文件：以国家收费标准为基准，充分考虑工程项目的难易程度，设计周期长短，结合3个文件的权重设置，报出合理价格。提交投标文件前，将招标文件里的要求做成表格，特别是黑体加粗的废标条款，逐一打钩核对。确认无误后，进行正确的封装。对照投标文件
检查表(见表1)进行逐项符合性检查，并签字确认后方可封标。做到“投标须知”莫弄错，“实质要求”莫遗漏，“重要部分”莫轻视，“细小项目”莫大意，“补充意见”莫忽视，将废标消灭在萌芽阶段。
表1 工程投标文件检查表
总结：在实际工程招投标过程中，招标文件的规范化，在招投标中应该注意的细节问题作了详细的分析，做好这些，才能尽可能的减少废标、流标的现象发生，才可以保证招投标工作的有效合理进行。
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