预算和造价工作是一项对技术性、政策性要求较高的经济工作，随着市场经济的发展，工程建设投资越来越大，对工程造价预算员的要求也越来越高。在工程建设中不可避免的要碰到市场、人为因素等的风险，使预期的工程造价预算超出投资控制，这明显不利于工程整体建设。只有进步概预算编制质量、公道确定工程造价，做好工程造价的动态治理，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和治理才能良好的完成工程造价概预算工作。
1 严格取定概预算编制依据
为了公道确定工程造价，概预算人员要做到“嘴勤、手勤、腿勤”。编制依据是概预算编制的大条件，一切都是在这个大条件下进行的。它的取定直接影响到工程造价。“嘴勤”：在概预算编制之前，概预算员要向有关人员询问，了解工程性质等相关内容。“手勤”：对有价值的资料、对概预算编制工作有利的资料随时记载下来。“腿勤”：要做到正确取定概预算编制依据，包括执行文号、定额、材料价格、费率标准、价差调整标准等。
2 做好工程造价预算的编制工作控制预算
工程量是影响工程造价预算的原因之一，计算得正确恰当与否，将给工程造价指标带来很大影响。在综合考虑工程的施工组织特点的基础上，应先做好前期预备工作，收集工程勘察报告、地形丈量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深进现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、同一工程量计算规则及材料预算价格。尽可能多的把握工程建设项目现场第一手资料，控制好工程造价预算。对工程总造价影响较大的桩基工程和相对复杂的保温防腐项目，特别要留意工作内容漏项的题目。严格按照清单计价范围，把握项目施工过程，完善工作内容，尽可能的避免施工过程中增加项目变更，保证预算造价的有效控制。
3 加强设计工作的治理
对项目设计推行招投标制或限额设计，使技术和经济有机地结合。一个成功的设计方案，应该的功能适宜、技术先进、经济公道的同一体，只有当三者得到充分平衡时，建筑的价值才能充分体现，这就要求技术和经济有机结合。在目前市场经济的条件下，对达到一定规模的建筑项目，都应进行设计招标，通过招标进行多种设计方案的技术、经济比较，优选设计方案。也可通过限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，依照批准的初步设计总概算，严格控制施工图设计，利用价值工程的原理，对工程造价进行分解，公道地确定设计方案。当然，限额设计也不应该一味地从节省投资来考虑题目，而应尊重科学、尊重实际，在实行限额设计的同时，注重优化设计、兼顾功能进步。
4 把握要素价格市场动态
建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的用度在造价构成中占有很大的比重，材料、人工费占总价的比例一般为60%~80%。因此价格在市场中的动态变化直接影响到工程的预算，也是合同风险中相当重要的因素，建设单位应重点留意其动态变化而带来的风险。要求工程造价编制职员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。在投标报价时必须及时了解市场价格，猜测其变化趋势，使报价正确公道，减少风险的潜伏因素。在实施中更应密切关注，搞好动态分析，及时根据市场变化调整材料订货，确定公道要素价格，减少风险。尚未实现的产品的成交价，只有竣工工程的结算造价才能真正代表市场价格。因此，在资料收集方面，工程造价职员对具体工程的造价指标进行猜测分析、对合同中工期、质量、造价三要素的控制要求及相应违约责任要做心中有数，为合同的实施创造有利条件。
5 加强审核力度，力求正确
概预算编制有时时间紧、任务急、工程数目繁杂，难免多算、漏算、重复计算，这就要加强审核力度，进步概预算编制的正确性。
- 审核工程量、审核采用的定额单价、指标是否合适
- 根据设计图纸、设计说明、施工组织设计的要求审核工程量。
- 定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式、内容任何人都必须严格执行。审核采用的定额名称、规格、计量单位、内容是否满足施工方法要求，套用定额不同，单价则不同。
- 定额包含内容是否与设计相符。如定额含筋金率、混凝土标号等。
- 补充定额是否符合要求，计算是否准确。
- 审核材料价格
对材料价格、运杂费进行审核，材料价格是否包括运杂费，材料运输方法、措施是否符合实际，做到既要满足工程要求，又要努力降低用度。
- 审核其他用度
（1）取费标准是否符合工程性质；
（2）费率计算是否正确；
（3）计算基数是否符合规定；
（4）价差调整是否符合规定。
6 监理、建设等部分监管职能切实发挥，施工阶段设计不得随意
工程项目应该经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价应该按批准的概算投资额度加以控制，把工程建设实施中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额以内，夸大精心预备、科学公道的组织实施，严格地控制工程造价。但是，很多建设单位在没有做好必要的预备情况下急于项目开工，对投资额度的控制、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的公道与完善程度没有严格把关。造成边施工边变更。对施工中的工程想改就改，甚至有的一改再改，对更改的必要性和公道性没有监视，对更改造成的损失没有相应的责任制约。
7 广泛搜集基础资料，为概预算编制作预备
概预算职员在进步自身的工作能力之外，还应该注重现场调查。深进现场，就是上面提到的“腿勤”。现场调查时编制施工组织设计的重要环节，是选择施工方法、决定就地取材、公道布置施工、材料运输方法、规划临时工程和确定概预算用度的重要依据，调查资料是设计、编制概预算的基础资料，资料的正确与否直接关系到设计及概预算文件的质量题目，是一项基础而有重要的工作。必须在设计的各个阶段（预可行性研究、可行性研究、初步设计、施工设计）认真对待。特别是在招投标、施工阶段，更应本着为业主着想，从维护国家利益、荣誉出发，进一步深进调查，了解情况，与建设单位充分交流(获悉当地征用土地价格、拆迁价格等)，对已有资料加以核对并适当补充，不能怕麻烦而沿用既有的资料。如北京铁路局北京勘测设计院在编制京承线密云站到发线延长工程施工设计概算时，经过调查，了解到有一家铁路专用线经过协商可以加以利用，因此，可节省一笔修建施工便线用度。搜集好第一手资料，为正确地编制施工组织设计和编制概预算打下有利的基础。
8 建筑工程造价预算对造价预算员提出了较高的要求，造价预算员要把握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。工程造价预算工作又是一项工作时间长、工作内容项目繁多，要求非常细致的工作。就是对造价预算非常熟悉的职员，也难免有一些疏漏和难以处理的棘手题目，加上新材料、新技术不断出现，必须要不断学习才能较好地完成工作任务。对图纸、当地法规文件、地方特色一定要了解透。造价预算员还要深入工程第一线，由于现场的实际情况和图纸上的有时候差别很大。所以，工程预算员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。用人单位要关心预算人才的培养，为造价员的深造和进步搭建平台。 |
