摘要：施工企业对工程项目实施责任成本管理，是进行节流控制向企业内部管理要效益的一种方式，所以责任成本的测算是一项举足轻重的工作。本文以自身管理经验，结合企业核算项目责任成本的实际情况，详细论述了影响责任成本的费用的主要影响因素，以期为施工企业提供借鉴。

　　关键词：工程项目 责任成本 影响 因素

　　对于施工企业，工程项目是企业经济效益的主要来源。而我国建筑市场现状，施工企业要想在竞争激烈的市场中取得效益最大化，必须从内部管理进行节流控制，才能提高企业的经济效益，增强竞争实力。目前多数施工企业对项目的管理实施责任成本管理。企业对项目实行责任成本管理的主要工作之一，是测算确定项目的责任成本。笔者根据自身的管理经验，结合企业施工项目的实际情况，对项目责任成本的影响因素进行了如下分析。

　　一、责任成本的费用组成

　　项目的责任成本从实质上说是在保证工期、安全、质量的前提下完成项目施工任务所消耗的最低支出的总额，主要包括以下几种费用：正式工程的直接成本费用、大临及过渡工程费用、施工现场管理经费、安全生产措施费以及税金等。

　　二、项目责任成本的编制原则和依据

　　施工项目地点在不同地区，工程的工费材料费就会有比较大的差异，企业根据项目实际情况，核算责任成本主要遵循以下原则：

　　①公平、公正、公开、实事求是的原则。②项目责任成本实行“零利润”原则。③合理节约的原则。④动态控制原则。

　　由于责任成本是项目开工前企业对项目经理下达的目标成本，应具有可操作性、可实现性、严谨性，编制责任成本的依据主要有：

　　①施工调查报告。对施工现场的现场地形、地貌及现有建筑物、构筑物的情况及气象水文要详细了解;对施工地区的用水用电及交通运输、工程材料、机械供应情况做详细的分析并制定相应的方案;另外还要了解民俗民风，尊重当地的文化习惯。

　　②项目投标时及中标后的相关资料：业主的招标文件、技术规范、图纸，答疑书，以及投标书、与业主签订的工程合同、补充合同、有关的会议纪要，投标报价原始数据，合同清单及工程数量或经审核的图纸工程数量。

　　③项目实施性的施工组织设计、施工方案(或项目管理实施规划)。

　　④企业对项目经理部的机构定员、机械配备等资源配置。

　　⑤物资部门经调查确定的项目物资设备采购价，及企业各地区的劳务分包指导价及内部劳务单价。

　　三、责任成本费用的影响因素

　　企业在确定项目责任成本时，对影响成本费用的主要因素进行准确的核算，合理确定责任成本，在施工过程中加以控制，才能对项目进行有效、可控的管理。确定责任成本的影响因素主要有以下几方面：

　　1、人工费。

　　不管企业采用外部劳务还是内部架子队模式管理，对每个分项工程的人工消耗只有做详细的分析，才能确定按工程实体核算的劳务单价。根据近几年项目实际情况的分析，劳务工费占工程总成本的20%-30%，劳务工费的高低直接影响项目成本核算。因此测算责任成本时依据项目前期策划资料，劳务分包模式，据实调整劳务工费，确定项目工费成本。

　　以企业各地区劳务分包指导价(含二、三项料及小型机具使用费等)以及内部劳务单价为标准，企业将根据市场行情及企业各项目的实际分包价格情况定期调整及时更新。

　　对于附属工程费用的核算，在保证质量的前提下，更要灵活掌握，据实测算。某铁路专用线项目，路基附属浆砌片石水沟、挡墙工程，根据我公司内部劳务指导单价和物资部门现场调查的片石价格，初次核算综合单价每方135元。在经过现场调查后，如果由本地一劳务队伍自购片石，由于材料采购渠道不同，每方材料单价就能节约25元，仅此一项就节约成本仅35万元。

　　2、材料费：

　　在工程建设项目中，材料费用占工程成本费用的比重最大，约60%左右，因此材料的节约潜力是最大的，往往是成本控制的关键。

　　工程项目中材料的成本费用主要取决于材料的采购单价和现场的操作损耗。首先在项目开工前期，企业对项目进行前期策划时，对当地材料供应商应有详细的了解，对材料的采购供应列详细的组织供应计划，做到各种材料的采购单价透明化。责任成本核算时，主要材料价格执行物资部门的当期的现场调查落地价，甲供材料采用甲方供应价格。在项目实施过程中，材料价格会有所波动，材料涨降幅度在一定范围内，工程竣工后不再调整材料价差，超过企业规定的涨降幅度按经物资部门审核后的材料单价合理调整材料价差。

　　其次，从材料现场操作损耗加以控制，严加核算，才能在源头节约材料用量，控制材料成本。施工企业在长期施工中积累的经验数据，是核算材料部分成本的依据。例如铁路混凝土工程，定额现浇混凝土操作损耗为2%，预制混凝土操作损耗为1%，混凝土部位不同含筋量也不同，但是计算混凝土工程量时均不扣除钢筋、预埋件及孔洞所占体积的，因此在现场施工中只要严加控制施工工序，混凝土消耗量可以控制在低于定额损耗的水平。某项目完工后成本分析资料显示，预制T型梁工程，梁体混凝土损耗为可以控制到0，其他部位混凝土损耗可以达到1%之内。

　　因此核算责任成本时，材料损耗率应按企业多年的施工管理经验数据，从严控制，从源头控制，督促项目节约成本。

　　3、机械费

　　这部分费用分大型机械设备和小型设备两块核算。大型机械设备按新采购和租赁两部分核算成本，新设备根据企业相关的折旧规定计成本，需要租赁企业既有机械设备的由企业合理调配，需外租的按市场综合租赁费用计列成本。对于小型机械设备，鼓励劳务队伍自带，列劳务费用计成本。

　　4、周转料费用

　　周转料主要指大型钢模板、贝雷片、桥梁现浇支架、移动模架、挂篮等材料，可根据合理的施工组织方案确定用量，考虑内部或外部租赁，或可根据企业项目管理积累的经验数据合理确定，使责任成本编制不至于太繁杂。

　　5、大临及过渡工程费用

　　大临及过渡工程包括的项目主要有铁路、公路便线、便桥、岔线;汽车运输便道及有预制梁架设项目的运梁便道及其养护费用;预制梁场、拼装场、砼或填料集中拌和站等的场地土石方、圬工及地基处理;供电电压在10KV及以上的临时电力线路;修建大临、过渡工程而发生的租用土地、青苗赔偿、复垦及其他所有与土地有关的费用等。

　　企业在投标阶段，由于时间限制，对现场调查不详细，大临项目的费用和实际施工时的投入往往相差甚远。因此大型公路、铁路施工项目的大临及过渡工程的费用核算也是影响责任成本的主要因素之一。

　　某铁路项目全长40.6公里，全标段位于内蒙古自治区东部的科尔沁沙地，为半固定沙丘或流动沙丘，因人烟稀少，地表空旷，因此投标时考虑大临方案相对简单，费用仅97万元。在项目前期策划阶段，经过现场详细调查，由于全线路基填土较高(平均填土高5米左右)，涵洞众多(平均400米左右一座)且处风沙严重地段，通往现场没有可利用道路，必须全线沿线路走向方向修建一条施工便道。因风沙地段地基处理较特殊，经初步成本测算大临费用达950万元。因费用相差较大，项目未进点便积极与监理、业主、设计沟通，经过邀请各方的现场调查，设计考虑将来防护带的养护管理通道和运营后铁路维修养护通道和大临道路永临结合的设计方案，项目提出的方案既优化了设计，同时又减少了自己的成本压力。

　　6、施工现场管理经费，这部分费用主要指项目管理部用于项目施工现场管理的费用。包括的内容主要有以下几方面：①现场管理人员责任期内的工资，以及需要上缴的各类保险等作为管理人员收入的费用;②项目驻地建设费用，根据项目规模大小，同时参考投标承诺等因素核算;③通讯、交通、住宿、差补等费用。④办公、后勤及劳保费;⑤办公车辆费用，有车辆油料费、过路费、车船税、修理费等。车辆数量由企业根据项目规模大小及现场情况核定。⑥检验试验费用及印花税、宣传费用。

　　项目经费的核算，企业要有相关的具体核算办法，做到各项目公平合理，核算费用包干使用。

　　综上所述，对施工企业来说，加强企业内部管理，控制好工程直接成本的费用核定工作，合理确定项目责任成本，使项目成本控制在责任成本内，已达降低消耗，提高经济效益的目的，增强企业竞争实力。

　　参考文献：

　　[1] 铁建设[2006]113号关于发布《铁路基本建设工程设计概预算编制办法》的通知