摘要：MPA 是公共管理硕士专业学位的英文简称， 是以公共管理学科及其他相关学科为基础的研究生教育项目。文章发表在《当代职业教育》上，是幼儿学前教育论文范文，供同行参考。

　　关键词：MPA,MPA教育

　　MPA 目的是为政府部门及非政府公共机构培养高层次、应用型专门人才。MPa,也是压强单位，读作兆帕，也就是百万(M)帕斯卡(Pa)。1MPa=1000000Pa=1.00牛/平方毫米=(1/9.8)千克力/平方毫米。

　　作为一个培养公共部门特别是政府部门管理人才的研究生教育项目，公共管理或公共事务硕士(MPA )教育是当代国外尤其是西方(美国)大学研究生教育的一个重要的而又充满活力的组成部分。目前在西方特别是美国，公共管理硕士(MPA)教育与工商管理硕士(MBA)教育、法律硕士教育几乎并驾齐驱，成为文科职业(专业)研究生教育的三大支柱。

　　一、MPA专业学位研究生教育的学科基础

　　MPA专业学位研究生教育的学科基础是作为公共部门管理及政府管理研究领域的公共管理学及公共行政学。在百余年的发展历程中，这个研究领域的视野、范围、理论和方法论不断地发生改变，出现不同的研究“范式”，特别是当代(70年代以后)的公共管理学与传统的公共行政学已大异其趣。

　　二战后，随着政治学领域中所谓的“行为主义革命”的兴起，二三十年代形成的公共行政学传统因其内在的缺陷而受到来自各方面的批评。例如，罗伯特·达尔(Robert A.Dahl )在“公共行政学中的三个问题”(1947)一文中对传统公共行政学忽视规范价值等方面的批评;赫伯特·西蒙(Herbert A.Simon )在《行政行为》一书中对传统行政学所提出的行政(管理)原则所作的批评。尽管这样，传统的公共行政学的支配地位一直持续到60年代末期。

　　二、国外MPA的培养方案

　　MPA 学位是建立在公共管理及政府研究领域(学科)基础上的硕士研究生教育项目，它的英语名称是“Master of Public　Administration”、“Master of Public Affairs”以及“Master of Public　Policy”(MPP)等。MPA项目专门为公共组织尤其是政府机构培养公共服务的高级人才，与MBA (工商管理硕士)为私人部门尤其是公司企业培养企业管理人才相对应。下面，我们以美国为例，介绍国外MPA 专业学位研究生教育及其课程设置的基本情况。

　　1.培养目标

　　MPA及MPP毕业生的实际就业情况与各校所提出的培养目标及去向相符。这些MPA学位获得者的就业背景十分广阔， 主要是在公共组织或公共部门从事公共服务工作，也有少数在私人部门(公司、企业)的行政部门就业。地方、州、联邦政府机构，非营利的公共组织(各种协会、基金会、工会等)，思想库或咨询公司，公司企业的人事、行政部门是MPA毕业生就业的四个主要机构。

　　2.学制、培养方式与学位要求

　　MPA及MPP是一种应用型而非学术型的研究生学位，是一种职业研究生教育项目。在西方尤其是美国，硕士学位研究生教育学制较短，一般在两年以内(有二年、一年半、一年、甚至6～8个月)。MPA及MPP的类型有全日制(full-time)、在职(mid-career)或业余(part-time)以及公共管理与他专业如法律、商业管理的联合学位。学制的长短与这些类型有关。

　　MPA及MPP学位要求修完规定的课程及参加规定的活动(如研讨会和实习)，取得所要求的学分就可以毕业拿学位(少数大学规定要写毕业论文，但多数大学没有论文要求，有的大学还有资格考试)。各大学对课程及学分数的要求不同，差距较大。

　　三、我国MPA的培养方案及课程设置

　　如本文开头所述，目前在我国设置MPA 专业学位不仅具有重大的意义，而且各方面的条件已经具备。那么，应当如何根据我国改革开放和经济建设发展的需要以及我国行政管理及公共管理的学科建设与研究生培养发展的实际，借鉴国外MPA学位研究生教育所取得的经验， 来确定我国MPA的培养方案及课程计划呢?

　　1.培养目标

　　我国MPA的培养目标应该是：造就德、智、体全面发展、 德才兼备，适应我国改革开放和现代化建设需要，能够担当起21世纪中华民族复兴的领导与管理重任的新型高层次公共事务、政府管理和政策研究与咨询的高级人才，为公共部门特别是党政机关和群众团体及企事业单位培养具有现代公共事务、公共管理和公共政策理论素养，掌握先进分析方法及技术，精通某一具体公共管理或政策领域的领导者、管理者、政策分析者及其他公共服务人才。具体要求是：

　　(1)掌握马列主义、毛泽东思想和邓小平理论， 具有坚定正确的政治方向，坚持四项基本原则，坚持改革开放方针，执行党和国家的各项政策、法律及法规，热爱祖国和人民，具有良好的政治素质、职业道德和精神风貌，具有高度的开放创新意识。

　　(2)掌握公共管理学科的理论基础和系统的专门知识， 具有较宽的知识面，具有适应社会主义市场经济和民主政治建设及依法治国、依法行政需要的宽口径、复合型、应用型的知识、技能结构。

　　2.学制与培养方式

　　参考国外的做法(尤其是哈佛大学肯尼迪政府学院MPA项目的规定)、我国工商管理硕士和法律硕士培养的经验，以及我校试办MPA 干部班的体会，我们认为，MPA 专业学位研究生的学制及培养方式可以采取下列两种形式：

　　(1)全日制。学制为2～2.5年。学员在校脱产1.5～2年修读MPA课程，半年～1年回工作单位实习和做毕业论文。 我校与福建省委组织部合办的第一、二期MPA干部班采取的是这种形式， 学员在二年半之内一般都能如期完成学业(与国外联合培养的除外)，现已毕业两届20人。

　　(2)在职兼读或半脱产，学制可为3～3.5年。 课程学习既可以采用业余时间(晚上和周末)，也可以每学期集中安排一段时间(不少于6周)，在校总学习时间保证在一学年左右。1998 年我校与厦门市委组织部合办的MPA班拟采取这种在职兼读的方式。

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