摘要：本文从大型冶金工程的特点、大型冶金工程施工项目管理的模式和风险管理对大型冶金工程施工项目管理进行了剖析。
关键字：大型冶金工程;施工;项目管理; 模式、风险
Abstract: This article analyzes the construction project management of large-scale metallurgical engineering from the characteristics of large-scale metallurgical engineering models and risk management of large-scale metallurgical engineering construction project management .
Key words: large-scale metallurgical engineering; construction; project management; model, risk
中图分类号：TL372+.2 文献标识码：A 文章编号：2095-2104(2012)
随着国家对冶金行业宏观调控的日益加剧,迅速扩大生产规模似乎成了各冶金企业赖以生存和发展的基础,国内各冶金企业或强强联合,或大规模新建大高炉、大转炉和配套的轧材项目,以避免被日益增高的门槛和残酷的市场竞争所淘汰。随之而来这些被称为“生命工程”的项目呈现出工期要求紧、质量要求高,工艺和设备档次高,资金投入多在几十亿,甚至上百亿等特点。在冶金企业工程施工的管理上加强模式和风险研究有着非常现实的意义。
一、冶金工程建设项目特点
1、复杂性程度高冶金企业大规模工程建设造价高,融资方式多, 工艺、设备先进,参与人数多,利益相关者多,对环境的依赖和影响都比较大,时间长,所以相对于其它的项目而言,其复杂程度更高。
2、项目进行中不确定性程度大冶金企业大规模工程建设项目受外部环境影响大,如天气、原材料价格、政府法规变化、周边社会关系等较容易影响项目进程;项目内部各利益相关者,如业主、监理、总包商、分包商、供应商、政府监管机构等各种变数较大; 加之项目自身建设进度也在不断变更,其不确定性程度高,管理过程应牢牢把握渐进明细的特点。
3、冶金企业大规模工程建设项目目标较易明确实行多目标管理,目标较稳定,建筑工程项目化管理己实行多年,积累了丰富的资料和经验,项目管理也多数采用目标式的责任承包管理。
4、管理方式转变冶金企业大规模工程建设项目管理方式正由粗放型向现代项目管理转变。
二、大型冶金工程施工项目管理的模式
项目管理就是为了实现项目目标,而进行的一系列的组织、筹划、激励、沟通、检查、控制活动。
项目管理是通过一个组织来实施的,常使用目标管理的方法,项目管理所涵盖的知识范围很广泛,几乎包括了管理学的所有知识,
项目管理的几种主要模式随着规模大、投资多元化的工程建设项目的逐渐增多,以及国外先进管理理念的引进,工程建设市场的竞争越来越激烈,对建设工程项目管理水平的要求也越来越高。因此,工程建设项目管理模式也在不断地发展,国际上出现了许多新型模式,具体如下。
1、传统的项目管理模式传统的项目管理模式,也称设计-招标-建造模式，即设计和施工分包模式。在国际上最为通用,世行、亚行贷款项目和采用国际咨询工程师联合会合同条件的项目均采用这种模式。这种模式最突出的特点是强调工程项目的实施必须按设计-招标-建造的顺序方式进行,只有一个阶段结束后另一个阶段才能进行。
2、设计-建造模式设计-建造模式指承包商负责工程项目的设计、施工安装全过程的总承包,因此也称为设计和施工总承包模式。
3、建筑工程管理模式建筑工程管理模式就是从建设工程的开始阶段就雇佣具有施工经验的CM单位或CM经理参与到建设工程实施过程中来,以便为设计人员提供施工方面的建议且随后负责管理施工过程。
4、建造-运营-移交模式建造-运营-移交模式是指东道国政府通过特许权协议将某个应由政府出资营建管理的公共基础设施交给私营企业融资、建设、经营、维护直至特许期结束时将该设施完整地、无偿地移交给政府。
5、项目管理承包模式项目管理承包模式就是具有相应资质、人才和经验的项目管理承包商,受业主委托,作为业主的代表或业主延伸,帮助业主在项目前期策划,进行可行性研究,制定项目、计划、融资方案,井在设计、采购、施工、试运行等整个实施过程中有效控制工程质量、进度和费用,保证项目的成功实施。该模式一般不直接参与项目的设计、采购、施工和试运行等阶段的具体工作。具体又分为项目定义阶段和执行阶段。
6、业主委托承包商承包建设模式业主委托承包商承包建设模式。该模式是指业主选择一家总承包商或者总承包联营体,负责整个工程项目的设计、设备和材料采购、施工及试运行的全过程、全方位的总承包任务,即全建设工程采购模式。
7、伙伴合作模式伙伴合作模式。该模式是两个或两个以上的组织,为了满足特定的商收利益,最大程度地利用每个参与方的资源所达成的长期约定。该模式意味着业主与建设工程参与各方在相互信任、资源共享的基础上达成一种短期或长期的协议;在充分考虑各方利益的基础上确定建设工程共同的目标:建立工作小组,及时沟通以避免争议诉讼的产生,相互合作、共同解决建设工程实施过程中出现的问题,共同分担工程风险和有关费用,以保证参与各方目标和利益的实现。
三、冶金工程施工风险管理
1、工程实施阶段组织管理风险
组织管理风险主要来源于施工组织管理过程中各种风险因数,主要包括:项目组织机构;与业主的配合;与监理的配合等。
这些风险是整个工程实施过程中的主要风险来源。施工计划:施工计划风险主要来源于各种施工计划编制能否满足施工需求的各种风险因素,它主要反映工程施工能否按按组织者的规划或按计划进行,主要包括:施工总体进度计划;机具需用计划;主要设备进场计划等。工程施工方法:工程施工方法是以技术手段确保施工顺利进行的一些操作方法,它主要衡量施工技术水平能否满足工程技术要求。工程施工方法风险主要来源于以技术手段满足施工顺利进行过程中的各种风险因素,其主要包括:土建施工方法;钢结构制作安装施工方法;设备管道安装方法;自动化安装及调试方法等。项目目标管理:项目目标管理是反映的是项目履行能力。其主要风险来源于施工组织者按预期施工目标进行实施时产生的风险,主要包括:质量与安全保证管理体系;施工安全;环境保护及文明施工;工期等。
2、工程竣工验收阶段风险
①验收资料准备:验收资料准备是工程竣工验收时对工程施工过程中产生的各种资料进行整理的过程,完整的资料是工程验收能够顺利通过的基础。竣工资料不完善可能给工程验收到来障碍和经济损失。
②验收计划的编制:验收计划的编制是确保施工验收按计划有序合理进行的一些验收步骤,合理的验收计划有利于工程的正常验收,反之,一个不良的验收计划将造成验收工作的混乱,扰乱工程验收进程,甚至带来不必要的经济损失。
③验收过程组织:验收过程组织是由各个相关单位对工程的各个部分按验收计划确定验收组织机构,并以此机构为核心进性工程验收工作组织和管理。
3、项目施工阶段风险的应对措施——风险回避
风险回避是在考虑到某项目的风险及其所致损失都很大时,主动放弃或终止该项目以避免与该项目相联系的风险及其所致损失的一种处置风险的方式,它是一种最彻底的风险处置技术。它在风险事件发生之前将风险因素完全消除,从而完全消除了这些风险可能造成的各种损失,而其它风险处置技术,则只能减少风险发生的概率和损失的严重程度。在对某项目进行风险预测、识别、评估和分析后,如发现实施此项目将面临巨大风险,一旦发生事故,将造成项目组无法承受的重大损失,而且风险经理又不可能采取有效措施减少其风险和损失大小,保险公司也认为该项目风险太大而拒绝承保,这时就应放弃或终止该项目的实施,以避免今后可能发生的更大损失。
总之，在冶金工程施工的管理上必须加强模式管理和风险研究，以提高冶金工程管理质量。
