不论是在业主方还是在为业主提供服务的造价咨询机构，作为专业造价咨询人员，都应清楚地认识到工程招标工作在确定工程造价、拟定合同主要条款及造价结算方式等方面的重要性。在工程招标投标阶段，应正确核定清单工程量，确保招标控制价的准确性；拟定招标文件及评标办法，确定合同类型，参与合同主要条款的拟定，提出专业性的意见。以下就如何保证招标工作质量进行论述。
一、正确核定清单工程量，确保招标控制价的准确性
在工程招标投标阶段，专业造价咨询人员应关键控制好工程量清单的编制及工程造价的确定此项工作是业主最为关心的核心内容。工程量清单是以图纸、规范为依据，体现工程特点及实际情况，供投标人报价的基础，中标人以招标工程量清单为基础的投标报价也是合同的重要组成部分，是合同履行过程中计算工程量、拨付进度款、核定与调整合同价款、办理竣工结算及工程索赔等的主要依据。同时，依据工程量清单为编制的招标控制价是评标时分析投标报价合理性、平衡性的参考依据，更可有效防止投标人高价围标。
专业造价咨询人员应首先做到深入理解图纸设计要求，准确把握工程量清单编制规范及计价要求，严格保证工程量清单及招标控制价的质量，准确把握清单、招标控制价编制及审核。造价文件初稿编制完成后，必须全面审查，进行复核。经过审核与审定两道程序才能出具最终造价文件。
二、参与招标文件及评标办法的拟定
专业造价咨询人员在招标阶段还应参与招标文件的编制及审核，拟定招标文件中主要商务条款，参与制定评标办法。评标办法应有效防范投标单位存在以下情形：相互串通、高价围标；低于成本、恶意竞标；不平衡报价策略。如前所述，准确合理的招标控制价可以有效防止投标单位高价围标。可对于低于成本、恶意竞标，在实践中主要依赖于商务标评审人员的综合素质和能力。不平衡报价是投标单位的报价策略，对于不平衡报价的防范办法，一般是先确定不平衡报价会涉及的项目,对投标单位进行质疑，不能给予合理解释即做废标处理。
三、参与合同条款的拟定及合同确定
工程施工合同类型的选择对合同风险的影响是至关重要的。造价咨询人员应对合同中涉及工程价款支付条款、调整条款、变更条款、竣工验收与结算条款、索赔条款等相应内容详细审查，以自身的专业能力为业主防范、转移或化解合同风险。
1.合同工程价款支付通常采用按月计量支付或按形象进度计量支付。不论是按月计量支付还是按形象进度计量支付，造价咨询人员在施工阶段的每个月都需对工程量计量的审核及计价支付做大量的复核工作。其实有一种好的方法，把按形象进度计量略做变通,就可以达到尽量减少花费这项工作的工作量这个目的。在工程招标完成确定中标单位后，造价咨询人员可协助业主由业主及中标单位签订专项付款协议，约定形象控制点，控制点确定后，把清单工程量及造价按照控制点的部位分摊各部位造价，在付款协议里预先确定到达控制点后应付工程款的额度，在施工过程中，只要施工进度达到付款协议约定的控制点，由业主监理单位及造价咨询单位确定符合支付条件后，就可以按付款协议预先确定的额度支付工程款，无需每次再进行工程计量及审核工程款，减少了造价人员的工作量，当然使用这种付款方式的前提条件是清单位工程量不能有大的偏差，否则会给业主带来超支工程款的风险。
2. 调整合同条款的工程价款情况有两种：(1)法律、法规及政策调整引起的价格调整。主要是指合同签订日后法律、法规及相关政策变化引起的工程费用发生增减时，由造价咨询人员与合同当事人协商确定并经业主批准后确定，对合同原有相应条款进行调整变更。（2）材料价格波动引起的价格调整。材料价格波动引起的价格调整方式有两种，按价格指数调整或是按造价信息调整。造价咨询人员应协助业主在合同专用条款中明确详细的价格信息来源，调值公式，调价周期及可以调整的主要材料种类等，协助业主与施工单位在合同中约定调整因素，参与调价的主要材料及调整范围和幅度。造价咨询人员在确定调整幅度时应考虑工程施工期间约定工程材料的大致价格趋势,如总体趋势上涨,可以建议业主把幅度订得高些,反之,则建议业主把幅度订得低些。对于调整合同条款的工程价款其支付时间可以与工程进度款同期支付，也可以竣工后一次支付，具体支付时间应在合同中明确约定。
3造价咨询人员应协助业主在拟定合同条款时明确变更条款,工程索赔及现场签证计价方式。变更的计价应遵循以下原则：有标价的工程量清单项中有适用于变更工程的子目的，须采用该清单子目的单价；已标价的工程量清单中无适用于变更工程的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由造价咨询人员与合同双方共同商定或确定变更项目的单价；已标价的工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由造价咨询人员与合同双方共同商定或确定变更工作的单价。
综述以上内容，工程招标投标阶段是工程造价的确定与控制的重要阶段，作为专业造价咨询人员不仅应有高水平的专业技能，同时应具有较高的综合素质，要掌握招投标流程、招标文件、合同主要条款及评标办法的选择要求，要掌握与工程造价相关的法律、法规，根据工程项目的特点、结合施工组织管理方式，准确有效控制工程造价。招标工作质量得到保证的情况下，业主在合同履行中也可减少许多问题，实现更好的控制投资，创造优质工程的目的。
参考文献:
1.何增勤.工程项目投标策略[M].天津：天津大学出版社.2008.
2.谭德精,杜晓玲,吴宇红.工程造价确定与控制[M].重庆：重庆大学出版社.2007. |
